規(guī)范企業(yè)合同采購過程,減少貪腐產生
? ? ? 一名企業(yè)高管說:「我單位的采購員,即使不發(fā)工資,他們也不會走」。其背后反映的企業(yè)采購貪腐的問題,令人心驚。采購貪腐一直是企業(yè)管理者最關注最頭疼的問題,它極大地損害了企業(yè)的利益,是企業(yè)生存發(fā)展的一大毒瘤。近年來,采購貪腐的手法和手段日益隱蔽和高科技化,發(fā)現采購貪腐現象也越來越困難,如何消除企業(yè)采購貪腐,成為眾多企業(yè)管理者在面向采購管理工作時思考和重視的問題。
? ? ? ?沒有監(jiān)督但有權力的地方,總是容易滋生貪腐。在采購管理工作中,采購人員也擁有一定的權力,主要包括供應商入圍資格權、供應合同定價權、采購訂單分配權、付款權。供應商為了在與企業(yè)合作中獲取利益,利用采購人員手中的權利,通過回扣、分成的利益再分配方式,與采購人員達成了所謂“雙贏”合作,進而形成了采購貪腐。涉及的主要貪腐手法有:
1、讓供應商報底價,然后伙同供應商往上加價,加價部分雙方分成;
2、故意以降價為由,把所有正常供應商淘汰,讓可以給回扣的供應商進名單,形成獨家壟斷后漲價,雙方分成;
3、利用手中的權力故意以技術不達標把正常供應商踢出局,把可以給回扣的供應商押標進名單,長期拿回扣;
4、引入質量差的供應商,和供應商串通收買研發(fā)人員,在品質不合格的情況下不進行物料驗證,導致差品質高價格的物料長期供應給企業(yè);
5、內外勾結,搞皮包公司接單,然后把單子轉手分給工廠,賺中間差價分成。
? ? ? 采購貪腐手法多種多樣,長期以往,給企業(yè)經營生產和市場經濟運轉造成了很多問題和危害。為了消除采購貪腐,企業(yè)也采用了如職業(yè)道德教育、企業(yè)文化宣傳等道德教化方式,期望采購人員能恪守職業(yè)道德,然而收效甚微,采購貪腐現象還是屢禁不止。在企業(yè)采購問題日益嚴重的現實狀況下,管理層束手無策,缺乏有效地防范手段和方法。到底企業(yè)應該怎么做才能有效預防和遏制采購貪腐問題的發(fā)生?
? ? ? 針對這種情況,杭州開合結合多年的企業(yè)管理及實施經驗,建議企業(yè)運用Gungho合同管理系統,幫助企業(yè)消除采購貪腐現象,有效提高企業(yè)采購管理效率。
解決方法:
1、重點是職責分離及電子留痕,如劃分采購申請、供應商選取、詢價、定價決策等過程分別由不同角色人員去執(zhí)行。談/評的人員和執(zhí)行人員徹底分開,同一人不能完全掌控采購流程,把權力做到有準備的分開,互相制衡。
2、在招標選取供應商入圍流程中, 不同類型的采購設定不同的系統規(guī)則去初定供應商數量及供應商的抽取方式 (比如: 按照50%最高KPI,50%隨機產生供應商, 或者選取50%舊供應商,50%新供應商等等),對詢價供應商的選定更公平,減少人為操控。Gungho合同管理系統還支持設定供應商最終入圍的評選規(guī)則、比重、評分等,全流程均有電子記錄,可追蹤。
3、嚴格控制招標過程中各個環(huán)節(jié),如供應商選取流程, 招標文檔準備、發(fā)標、開標、評標、定標的時間和信息以及相關責任人,進行審批及電子留痕。嚴格控制采購流程的規(guī)則,如競價過程中,由專門指定人員設置價格控制規(guī)則,如限制供應商出價次數以及按一定幅度進行報價,符合規(guī)則的報價才可以成功提交。
4、競價過程中,采購員看不到供應商的名稱,以及供應商的報價信息,統一開價模式。
合同采購的整個過程Gungho系統會自動記錄下來,可追蹤相關人員的操作記錄與供應商的出價信息。